针对您提到的国安俱乐部计划就与蓉城比赛中争议判罚向足协申诉一事，特别是涉及廖力生疑似手球的进球，这是一个在足球比赛中常见的争议类型。以下是对此情况的客观梳理：

1. 事件背景：在比赛中出现疑似手球并导致进球的情况，通常涉及对《足球竞赛规则》中关于手球犯规条款的解释和当值裁判团队的临场判断。此类判罚往往因角度、速度、距离以及球员意图等因素而存在争议空间。

2. 申诉流程：根据中国足协的相关规定，俱乐部若认为比赛中出现了重大错漏判，可以在规定时间内通过正式渠道提交申诉材料，通常需要附上视频证据及书面说明。足协的裁判评议部门会对此进行复核。

3. 判罚考量：裁判员在判断手球犯规时，核心考量因素包括：

手臂的位置是否处于“不自然”的扩大状态。

球与手臂接触的距离和来球速度（是否反应不及）。

是否有意识地用手臂控制球或获益。

最终判罚是主裁判与VAR（视频助理裁判）团队根据现场所有可用信息共同做出的决定。

4. 可能的结果：足协的评议结果通常分为几种：支持裁判原判（认为判罚正确或属于可接受范围内的裁量）、认定存在误判（但比赛结果不可更改），或对相关裁判员进行内部处理。申诉本身不改变既定比赛结果。

5. 普遍影响：此类申诉和评议是足球行业内部管理、提升裁判工作透明度和一致性的常规机制之一。它反映了俱乐部维护自身权益的诉求，也是推动判罚标准更清晰化过程的一部分。

目前，事件处于俱乐部提出申诉的阶段，具体细节和足协的评议结果需等待官方正式通报。球迷和公众对此保持关注是正常的，但最终应以官方调查结论为准。